חוק זכויות נפגעי עבירה
חוק זכויות נפגעי עבירה – מה מגיע לך בכל שלב בהליך
בקצרה: חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-2001, נותן למי שנפגע מעבירה זכויות בהליך הפלילי: לקבל מידע, להיות מוגן מפני הפוגע, לעיין בכתב האישום ולהגיש הצהרת נפגע. נפגעי עבירות מין ואלימות חמורה מקבלים זכויות נוספות, בהן הזכות להביע עמדה על הסדר טיעון ולפני ועדת שחרורים. כשהעבירה גרמה למות, הזכויות עוברות לבני המשפחה.
החוק עבר בכנסת במרץ 2001, ונכנס לתוקף בהדרגה בשנים שאחרי כן. המטרה שלו, כפי שכתוב בסעיף 1, היא לשמור על כבודם של נפגעי עבירה, בלי לפגוע בזכויות של החשוד או הנאשם.
מי כותבת: אני, עו"ד ורד שי, שימשתי כקצינת נפגעי עבירה במשטרת ישראל. השתתפתי בצוות שניסח את הצעת החוק, הופעתי בפני ועדות הכנסת, ואחרי שהחוק עבר עסקתי ביישום שלו במשטרה. היום אני מייצגת נפגעי עבירה בחיפה ובצפון. במאמר הזה אסביר מה החוק נותן, ואיפה הוא לא מספיק לבד.
מי נחשב נפגע עבירה לפי החוק?
"מי שנפגע במישרין מעבירה, וכן בן משפחה של מי שהעבירה גרמה למותו, למעט החשוד, הנאשם או הנידון."
כלומר, כל מי שנפגע ישירות מעבירה, בגוף, בנפש או ברכוש, הוא נפגע עבירה.
החוק מבחין בין שתי קבוצות:
כל נפגעי העבירה מקבלים זכויות בסיסיות: מידע, הגנה, עיון בכתב האישום והצהרת נפגע.
נפגעי עבירות מין או אלימות, כלומר עבירות שמופיעות בתוספת הראשונה לחוק, מקבלים זכויות נוספות, שמפורטות בהמשך.
כשהעבירה גרמה למותו של אדם, הזכויות שלו עוברות לבני המשפחה. על זה בסעיף "משפחות" שבהמשך.
הזכויות שלך לפי שלבי ההליך
למי
סעיף
הזכות
כל נפגע
3
טיפול בהתחשב בצרכים, בכבוד ובפרטיות, בתוך זמן סביר
כל ההליך
כל נפגע
4
התאמות לקטינים, לאנשים עם מוגבלות, ומידע בשפה מובנת
כל ההליך
כל נפגע
6
הגנה מפני החשוד או הנאשם ומפני מי שפועל מטעמם
כל ההליך
כל נפגע
7
אי מסירת הכתובת, מקום העבודה ומספרי הטלפון של הנפגע
כל ההליך
כל נפגע
11
מידע על שירותי סיוע ממשלתיים ואחרים
כל ההליך
כל נפגע
8
מידע על הזכויות ועל מצב התיק
בזמן החקירה
נפגעי מין ואלימות
13
לא להיחקר על עבר מיני, אלא במקרים מיוחדים
בזמן החקירה
נפגעי מין ואלימות
14
להגיע לחקירה עם מלווה
בזמן החקירה
נפגעי מין ואלימות
16
להביע עמדה לפני עיכוב הליכים
החלטת התביעה
כל נפגע
9
לעיין בכתב האישום ולקבל עותק
בזמן המשפט
נפגעי מין ואלימות
12
ניהול ההליך בזמן סביר
בזמן המשפט
כל נפגע
15
לנכוח בדיון שנערך בדלתיים סגורות, בכפוף להחלטת בית המשפט
בזמן המשפט
נפגעי מין ואלימות
17
להביע עמדה על הסדר טיעון, לפני שהתביעה מחליטה
בזמן המשפט
כל נפגע
18
הצהרת נפגע: תיאור בכתב של הפגיעה, שמוצג לבית המשפט
נפגעי מין ואלימות
10
מידע על מאסר, חופשות, שחרור או בריחה, לפי בקשה
גזר דין
נפגעי מין ואלימות
19
להביע עמדה בכתב לפני ועדת שחרורים
אחרי ההרשעה
נפגעי מין ואלימות
20
להביע עמדה בכתב לפני החלטה על חנינה
אחרי ההרשעה
נפגעי עבירות מין ואלימות חמורה: מה עוד מגיע לכם
הסדר טיעון (סעיף 17)
כשהתביעה שוקלת הסדר עם הנאשם, היא צריכה לאפשר לנפגע להביע עמדה לפני שהיא מחליטה. אפשר לפנות לפרקליט בכתב או בעל פה. לנפגע אין זכות וטו, אבל התביעה חייבת לשקול את עמדתו, ובית המשפט בודק אם הנפגע קיבל את פרטי ההסדר
החקירה (סעיפים 13–14)
החוק מגביל שאלות על העבר המיני של המתלונן, ומאפשר להגיע לחקירה עם אדם קרוב, אלא אם החוקר סבור שזה יפגע בחקירה.
אחרי המשפט (סעיפים 10, 19, 20)
אפשר לבקש לקבל עדכונים על שחרור הפוגע מהכלא, על חופשות ועל בריחה, ולהגיש עמדה בכתב לוועדת השחרורים או לפני החלטה על חנינה.
רחוק מהפוגע
חוק נפרד, חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה-2004, מאפשר לבקש מבית המשפט לאסור על הפוגע לגור או לעבוד קרוב לנפגע אחרי שהוא משתחרר
משפחות של מי שנהרג
משפחות. כשהעבירה גרמה למותו של אדם, במקרה רצח וגם בתאונת דרכים קטלנית, בני המשפחה שלו הם נפגעי העבירה. לפי סעיף 22, הזכויות מוקנות לפי סדר קדימות:
-
-
בן או בת הזוג
-
הילדים
-
ההורים
-
האחים והאחיות
-
אפוטרופוס
-
כך המשפחה זכאית למידע על ההליך, לעיון בכתב האישום ולהצהרת נפגע. את הצהרת הנפגע בית המשפט קורא לפני שהוא גוזר את העונש.
למה החוק לבדו לא מספיק
כמי שהייתה שותפה לניסוח החוק וליישום שלו במשטרה, אני מכירה גם את הפער בין מה שכתוב למה שקורה בפועל:
-
-
רוב הזכויות לא מוחלטות. בית המשפט או התביעה יכולים להגביל אותן. למשל, הזכות לנכוח בדיון סגור כפופה להחלטת בית המשפט.
-
חלק מהזכויות צריך לבקש, ובזמן. מי שלא ביקש עדכונים, לא יקבל אותם.
-
עמדה של נפגע ישקולה יותר כשהיא כתובה נכון. הצהרת נפגע ועמדה על הסדר טיעון נקראות על ידי אנשי מקצוע, וצריכות להתייחס למה שחשוב להם.
-
הפרת זכות לא מבטלת את ההליך. לפי סעיף 21, אם זכות לא נשמרה, זה לא פוסל את התיק. לכן חשוב לעמוד על הזכויות בזמן אמת, ולא אחרי מעשה.
-
מה אני עושה עבורכם: ליווי בהגשת התלונה, מעקב מול המשטרה והפרקליטות, כתיבת הצהרת נפגע ועמדה על הסדר טיעון, נוכחות בדיונים, ובקשת פיצוי בגזר הדין. בחיפה ובכל הצפון. לפרטים: ייצוג נפגעי עבירה · 050-6272513
שאלות נפוצות על חוק זכויות נפגעי עבירה
חוק מ-2001 שנותן למי שנפגע מעבירה זכויות בהליך הפלילי: מידע, הגנה, פרטיות, עיון בכתב האישום והצהרת נפגע. נפגעי עבירות מין ואלימות חמורה מקבלים זכויות נוספות.
מי שנפגע ישירות מעבירה. כשהעבירה גרמה למות, גם בני המשפחה של מי שנהרג נחשבים נפגעי עבירה.
כן. לפי סעיף 9, נפגע עבירה זכאי לעיין בכתב האישום ולקבל עותק, אלא אם יש מניעה בחוק או שהתובע מתנגד מנימוקים שנרשמו
לא. נפגעי עבירות מין ואלימות חמורה זכאים להביע עמדה לפני שהתביעה מחליטה, והתביעה חייבת לשקול אותה. אבל ההחלטה הסופית שלה.
